落實居住人權 政府部門應有正確認知

【記者張修文/高雄報導】   

2015年南台灣人權論壇「居住人權的理論與實踐—以居住權與適當住房權為中心研討會」，邀請學者專家，主持人中華人權協會理事長李永然律師（左8）、高雄律師公會理事長施秉慧律師（左7）、高雄市政府法制局許乃丹局長（左2），主講人逢甲大學辛年豐助理教授（左6）、內政部都市更新及爭議處理審議會委員蔡志揚律師（左5），高雄大學法律學院院長廖義銘教授（右4）貴賓，與談有高雄律師公會副理事長周元培律師（右5）、中華人權協會監事暨南台灣人權論壇主任委員吳任偉律師（右3）、中華人權協會秘書長吳威志教授（左1），立委林岱樺（左4）。
各界呼籲居住正義，與會學者專家與現場民眾共同響應「良心時代運動」。

      近年我國房價所得比不斷飆高，貧富差距急速擴大，政府是否有照顧到人民的居住人權？由社團法人中華人權協會、社團法人高雄律師公會、財團法人永然法律基金會主辦，2015年南台灣人權論壇「居住人權的理論與實踐—以居住權與適當住房權為中心研討會」，邀請專家學者於七月十八日（六）下午一點半至五點，以住宅法令、都市發展、賦稅法令三大面向，檢視我國人民居住權的實踐與困境，並響應由聯合國NGO世界公民總會、世界之愛和平總會、太極門氣功養生學會共同發起的「良心時代運動」及「良心時代運動宣言」全球連署，呼籲政府施政應與良心結合，正確認知居住人權，是學者專家共同心聲！

       論壇由中華人權協會理事長李永然律師、高雄律師公會理事長施秉慧律師擔任主持，李永然律師表示，聯合國公約皆敘明「居住權」應為每個公民享有之基本人權，我國《住宅法》也自101年底正式施行，歷時2年，居住權仍未落實！

       逢甲大學辛年豐助理教授表示，都市化不一定就有住宅問題，考量住宅問題的核心因素，他認為居住權不等於所有權，應避免造成貧民窟的刻板印象及社會中的多重階級，以及對當地居民的衝擊。他說，教育就是喚醒人民的良知，我希望過什麼樣的日子，看到過得不好的人，要有同理心，就是良心。

       內政部都市更新及爭議處理審議會委員蔡志揚律師表示，公辦都更或地主自辦都更，目前還無法全面解決都更問題，都更與市民生活息息相關，應建立在審議的正當組織上，現在都更的審議會由專家學者、熱心公益人士及公會代表組成，他認為應加入公民團體代表，以做為價值的權衡。

       談到房地合一稅，高雄市立空中大學李福隆副教授指出，政府若只是一昧的課稅，房市可能降溫，國庫稅收雖增加，卻沒有真正面對居住正義的問題。而房市降溫，一大堆人仍買不起房子，所以政府也應關注社會住宅議題，並提撥一定比例支應住宅基金，財政部門更應該正確認知居住人權！

    主持人之一，高雄市政府法制局局長許乃丹：「政府應先了解當地居民居住的環境跟狀況，如何讓民眾認為政府辦理都更是為他們未來的居住爭取更大的權益。」

    與談人司法院行政訴訟及懲戒廳調辦事法官林淑婷法官表示，司法院的工作是能夠在正義的維持裡面去探求，得到一個普世價值；良心的本質，本來就是要求真、求善，發自內心的省思，在喚醒自己良知的過程中，正義的價值就被展現！高雄市政府都市發展局住宅發展處處長郭進宗：「我們是公僕，公僕除了要幫人民的權利把關，也要更在乎所有的一舉一動都受到人民的監視，我認為這是一件好事！」高雄市不動產經紀人職業工會理事長陳世雷：「建築其實是一種良心事業，看得見的跟看不見的都很重要……一定以良心當作你的重心，然後考慮到彼此之間的立場！」

    現場民眾熱烈迴響，國際扶輪社3510區副秘書長洪菁鴻：政府應朝住者有其屋方向，照顧弱勢，多創造就業機會，開發比較便宜的合宜住宅。瑋恩聯合律師事務所陳清和則認為，少數權益要尊重，但多數的權益更需要保護，不能說因少數反對，導致都更只做一半；還有我們的法令公布了卻沒辦法執行、做決議，讓很多人力、物力、財力、時間都浪費掉，這樣對社會很不利！

    立委許智傑認為應稅賦公平，興建社會住宅，徵收土地以優惠的補助或賠償的措施高於一般市場行情，以照顧弱勢。立委林岱樺認為在公共政策上，政府要居於主導的角色，落實人權，政府一定要多用點心，站在民眾的權利上來做規劃！